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如果在實(shí)施依照芬蘭環(huán)境保護(hù)法頒布的城市環(huán)境保護(hù)規(guī)章的地區(qū)，其規(guī)章要求污水排入環(huán)境造成的負(fù)載量，與未經(jīng)處理的污水負(fù)載量相比，必須減少至少80的有機(jī)物質(zhì)（BOD7），至少70的總磷和至少30的總氮，則不依上述規(guī)定。
　　法令的主要制度和措施基于上述目標(biāo)，芬蘭分散區(qū)域生活污水防治立法的核心在于對(duì)于污水系統(tǒng)的管理。法令將污水系統(tǒng)定義為：位于建筑物之內(nèi)或之外，對(duì)來(lái)自物業(yè)的生活污水進(jìn)行處理和排放的所有的生活污水管道和污水處理系統(tǒng)。其中污水處理系統(tǒng)至少包含污水凈化槽、污水池（負(fù)載箱）、土壤滲透系統(tǒng)、砂濾層系統(tǒng)和集成設(shè)備的任何方法和設(shè)備，生活污水處理系統(tǒng)必須適合其目的用途，可運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)以符合規(guī)定的污水處理要求。為此，法令主要通過(guò)對(duì)污水系統(tǒng)計(jì)劃、污水系統(tǒng)報(bào)告和污水系統(tǒng)的使用和維護(hù)操作指南三大制度和措施的規(guī)定來(lái)實(shí)現(xiàn)。
　　（1）污水系統(tǒng)計(jì)劃。該法令規(guī)定，必須就污水系統(tǒng)建設(shè)或改善擬定的污水系統(tǒng)計(jì)劃，建設(shè)非連接下水道網(wǎng)絡(luò)的污水系統(tǒng)的計(jì)劃內(nèi)容除現(xiàn)行芬蘭環(huán)境保護(hù)法、芬蘭土地利用和建筑法及其法令等規(guī)定外，必須符合下列要求：須以調(diào)查研究為基礎(chǔ)；測(cè)定污水處理系統(tǒng)的能力；闡明污水系統(tǒng)的構(gòu)造，工作原理，評(píng)價(jià)報(bào)告及替代方案；確保在污水處理系統(tǒng)的進(jìn)出口對(duì)污水采樣的可能性；計(jì)劃設(shè)備常規(guī)維護(hù)；標(biāo)明必要的安全警報(bào)裝置等。計(jì)劃還必須包含為建設(shè)、運(yùn)作和監(jiān)測(cè)污水系統(tǒng)所必需的信息。污水系統(tǒng)的建設(shè)必須遵從依照該法令規(guī)定擬定的計(jì)劃，或者芬蘭土地利用和建筑法及其下屬法的規(guī)定。法令還規(guī)定，該計(jì)劃保存在物業(yè)中，并且在監(jiān)管機(jī)關(guān)要求提交時(shí)，必須提交。
　　（2）污水系統(tǒng)報(bào)告。法令規(guī)定基于對(duì)污水造成環(huán)境負(fù)載量評(píng)估的需要，必須實(shí)行污水系統(tǒng)報(bào)告。該報(bào)告保存在物業(yè)中，并且在監(jiān)管機(jī)關(guān)要求提交時(shí)，必須提交。法令還規(guī)定嚴(yán)格按照上述規(guī)定準(zhǔn)備計(jì)劃的，即可免除承擔(dān)污水系統(tǒng)報(bào)告的義務(wù)。根據(jù)污水系統(tǒng)所制作的報(bào)告必須詳細(xì)說(shuō)明來(lái)自物業(yè)污水的處理方案以及對(duì)環(huán)境負(fù)載量和處理要求履行情況的合理評(píng)價(jià)。在報(bào)告中必須附加說(shuō)明污水系統(tǒng)和污水排放口地點(diǎn)的選址計(jì)劃，污水系統(tǒng)計(jì)劃內(nèi)容，有關(guān)為使用維護(hù)和監(jiān)測(cè)污水系統(tǒng)所必需的其他信息的規(guī)定。
　　（3）污水系統(tǒng)的使用和維護(hù)操作指南。該法令規(guī)定，除芬蘭土地利用和建筑法等有關(guān)建筑使用和維護(hù)指南的規(guī)定外，污水系統(tǒng)的使用和維護(hù)操作指南必須包含對(duì)確保污水系統(tǒng)的安全操作，最優(yōu)環(huán)境實(shí)踐和可靠的措施所必需的信息。法令規(guī)定其必須包括對(duì)污水系統(tǒng)和其設(shè)備的正常使用，以及為其所必需采取的措施的指導(dǎo)；需要日常維護(hù)和監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目，必須的措施和執(zhí)行頻率；對(duì)污水系統(tǒng)常見(jiàn)故障的對(duì)策指導(dǎo)；對(duì)為確保污水系統(tǒng)的最重要設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的，以使用壽命和專門(mén)知識(shí)為基礎(chǔ)定期檢查的指導(dǎo)；污水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)師，建設(shè)者和對(duì)其有維護(hù)和監(jiān)測(cè)責(zé)任的其他主體的詳細(xì)聯(lián)絡(luò)方式。依照法令規(guī)定，維護(hù)操作指南必須為保持污水系統(tǒng)高效及時(shí)更新；操作指南保存在物業(yè)中，并且在監(jiān)管機(jī)關(guān)要求提交時(shí)，必須提交。
　　防治體系的必要強(qiáng)制期限法令于2004年1月1日開(kāi)始生效。該法令對(duì)于過(guò)渡性措施作了較詳盡的規(guī)定，增加了法令的現(xiàn)實(shí)性和可操作性。該法令規(guī)定：一般情況下，污水系統(tǒng)報(bào)告以及使用和維護(hù)操作指南必須在法令生效后2a內(nèi)制定完成；對(duì)于無(wú)水房的物業(yè)，報(bào)告和指南必須在法令生效后4a內(nèi)制定完成；對(duì)于法令生效時(shí)正在運(yùn)行的現(xiàn)存污水系統(tǒng)，以及未動(dòng)工建設(shè)的但其建設(shè)決定作為部分已為建筑許可的系統(tǒng)必須在本法令生效后10a內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)定的污水處理一般要求；同時(shí)并就14a最長(zhǎng)年限的情形等進(jìn)行了具體的規(guī)定。
　　以上總結(jié)的3點(diǎn)，集中體現(xiàn)了芬蘭關(guān)于非下水道管網(wǎng)服務(wù)區(qū)域生活污水處理政府法令的主要內(nèi)容，并展現(xiàn)了芬蘭分散型生活污水治理的基本管理體系。我國(guó)水污染防治法制定于1984年，并于1996年進(jìn)行了修訂，其主要適用范圍是水污染點(diǎn)源的控制，而對(duì)于水污染防治面源的控制則明顯不足。
　　分析、研究和借鑒該法令，對(duì)于當(dāng)前修訂和完善我國(guó)水污染防治法具有一定的借鑒意義。芬蘭關(guān)于非下水道管網(wǎng)服務(wù)區(qū)域生活污水處理政府法令
　　在制度和措施方面的一些規(guī)定，有許多值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒的地方。例如，加強(qiáng)立法中強(qiáng)制性時(shí)間期限規(guī)定，不搞一刀切；在規(guī)定測(cè)定污水處理能力時(shí)，考慮到其設(shè)施的目的用途和其他功用，以及在其建筑生命周期內(nèi)用途的變化，強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則；對(duì)一般可得的污水處理設(shè)備和方法的發(fā)展及其發(fā)展產(chǎn)生功效監(jiān)測(cè)，并為公眾知曉等。